在中国以外的 Android 手机上，基本都被 Google 要求预装 Google 系应用，包括 Gmail 邮箱、Google Play 商店等。这是 Google 从手机上赚取广告收入和应用商店分成的基础。
但在俄罗斯今后将近 7 年的时间里，Google 都不会再强制要求 OEM 手机厂商只预装 Google 系应用，还会允许厂商在手机上预装跟 Google 竞争的服务，包括 Google 搜索在俄罗斯的竞争对手 Yandex 等。
周一，Google 跟俄罗斯联邦反垄断局(FAS)达成协议，在交付 4.39 亿卢布(约 780 万美元)的罚款外，Google 还放开了 Android 和 Google 系应用之间的绑定协议，允许手机厂商接入跟 Google 竞争的第三方应用做预装。
甚至，Google 还将在接下来的几个月里特别为手机上的 Chrome 浏览器开发了一个新的桌面插件(widget)，允许用户在 Google、Yandex 等搜索引擎之间挑选默认选项。
以往，接入 Google Play 商店的手机厂商需要满足 Google 列出的条件，包括预装其他 Google 系应用，默认 Google 搜索引擎，并且在手机第一屏优先排列 Google 系应用。Yandex 的 CEO Arkady Volozh 抱怨称：“我们(产品)上不了(手机)第二屏，甚至是第十屏也上不了。”
这份新的协议有效期达 6 年 9 个月，Google 将需要跟俄罗斯的 OEM 手机厂商签订新的合同。Google 副总顾问 Matt Sucherman 称：“我们很高兴能继续在俄罗斯提供我们的服务。”
这是 Google 和 Yandex 之间持续了 2 年的一个官司。在俄罗斯，Android 手机也占据了大部分的智能手机市场，Yandex 认为 Google 在 Android 手机上造成了垄断，于是在 2015 年将 Google 告上法庭。
Yandex 发言人 Ochir Mandzhikov 当时的说法是：“我们认为，在默认搜索引擎供应商和手机预装服务上，设备制造商应该可以选择。Google 不应当阻止设备制造商预装竞争对手的 app。”
这笔罚款不是什么大数目。根据俄罗斯新闻网站 TASS 报道，这笔罚款相当于 Google 2014 年在俄罗斯市场上获取营收的 9%。但新协议中对 Android 系统控制力度的降低，反而是 Google 近年少见的举动，这意味着 Google 为了留在当地向当地政府做出了妥协。
Google 对于 Android 系统一向保持着较为严格的控制，虽然 Android 系统免费向 OEM 厂商免费开放，但是 Android 上的服务被 Google 牢牢地控制着。Google 系应用预装数量一度达到 20 个，但管控力度在 2015 年有所放松，减少了几个应用。也因此，Android 在欧洲、俄罗斯都被指责垄断。
还不清楚 Google 为什么会放宽对于 Android 的控制，一部分的原因可能在于俄罗斯政府的打压。他们一直想要压低 iOS 和 Android 系统的市场份额，前年他们找来了 Sailfish OS 作为帮手，拿来作为政府官员使用的手机系统。Sailfish OS 是一款由前诺基亚员工组成的 Jolla 团队开发的移动操作系统，Jolla 曾经出过手机，但没什么人用。
